Япония времен эры Тэмпо. В 1834 году энергичный представитель дома Мидзуно по имени Тадакуни занял пост члена Совета старейшин (родзю). А в 1841 году он получает почти неограниченные полномочия правителя при новом сегуне Иэеси, активно проводя реформирование экономики страны, заодно стараясь укрепить моральные основы общества. Жесткие и непопулярные меры-закрытие театров, запрет азартных игр и публичных домов, ограничение на роскошь-приводят к недовольству и росту числа людей, оставшихся без заработка. На фоне этих событий происходит переплетение судеб нескольких человек, оказывающихся в силу закона маргиналами. Колоритные и неоднозначные персонажи объединяются по различным причинам в протесте против социальных запретов…